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            理順價格形成機制 解決“柴油荒”

            2014.04.24 17:25
               

              11月起,全國多區出現“柴油荒”,不少加油站實行限量供應,貨車司機為加柴油排長隊,出現嚴重道路擁堵。從庫存過剩突然變得極度緊缺,進而席卷全國的“柴油荒”,僅僅是中石油和中石化的限供嗎?如果不是,這背后到底還隱藏著怎樣的真相呢?

              事實是,目前,席卷全國的柴油荒正在演變成一場互相指責的游戲,作為柴油的主要供應方石化雙雄被指責坐莊操控逼宮,地方煉廠等社會經營單位被指責停供加劇供不應求,地方政府的拉閘限電被指責放大了柴油需求。深陷柴油荒中的各方都在極力撇清關系,中石油和中石化表示正在加大供應量,兩大公司的有關人士向媒體透露,將對超額完成柴油供應任務的煉廠給予獎勵;地方煉廠和民營加油站給自己戴上了缺乏資源的帽子,意思是,我不是不供油,而是缺乏上游資源,希望能進一步放開進口原油的口子。

              成品油價格調整后,柴油的供應緊張程度要遠遠高于汽油。一位知情人士表示,幾乎每次國際原油價格波動幅度接近4%時,市場中就會很應景地出現柴油緊缺,而汽油的供不應求卻很少尾隨而至。該人士認為,柴油比汽油更容易儲存,幾乎每一次臨近成品油價格調整窗口打開前,都會有人囤積柴油以求獲利。本次柴油荒中就有不少柴油被囤積到中間商和前期拿到資源的油商手中,這些囤積的柴油至今仍沒有供給。

              有專家指出,美國的量化寬松貨幣政策還在不斷加劇美元貶值的預期,國際原油價格繼續攀升的可能性很大。在供不應求的情況下,任何一個因素都有可能成為加劇柴油荒的一把火,僅僅靠石化雙雄一段時間內的加大供應,既不能解決短期的供不應求,從長期來看,也不能降低再發生類似情況的可能性。只有理順成品油的價格形成機制,讓國內的成品油價格更快地反映國際市場油價的變動,才能降低囤油獲利的空間,而作為柴油供應主力的石化雙雄也應當有調峰意識,不要低谷時忙出口,高峰時卻無油可供。

              從深處來講,拉閘限電等因素固然是造成油荒的一些原因,但是我國現行成品油定價機制無法通過市場手段調節價格走勢,卻被市場輕易揣摩并據此囤積,無形中就給成品油投機留下了操作空間,而中石油和中石化因為在成品油市場處于壟斷地位,對價格和銷售的反應滯后,無法及時跟上市場變化,這就進一步加劇了市場的無序。盲目的出口和個別人的囤積以及市場的無序造成了今天的“柴油荒”。專家指出,在加快央企重組、適度減少央企數量的同時,還應適當收縮當前的壟斷經營范圍,培育與形成充分市場競爭,才能根本減少國有企業成本高企、效益低下現象,通過市場配置資源提高整體生產效率。只要不是資源枯竭,將供求完全拋給市場,又何來柴油之荒!

             

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